ข้อพิพาทเรื่องการคว่ำบาตรในคาลินินกราดเป็นการเตือนถึงความเสี่ยงด้านความปลอดภัยทั่วยุโรป
คาลินินกราดเป็นจุดล่าสุดในยุโรปที่จมอยู่ในความตึงเครียดจากสงครามยูเครน
การที่คาลินินกราดลุกเป็นไฟนั้นไม่ใช่เรื่องน่าแปลกใจเลยเมื่อพิจารณาจากภูมิศาสตร์ คาลินินกราดเป็นส่วนหนึ่งของรัสเซียที่อยู่ระหว่างลิทัวเนียและโปแลนด์ ซึ่งเป็นทั้งสมาชิกของสหภาพยุโรปและองค์การสนธิสัญญาป้องกันแอตแลนติกเหนือ (NATO) มันกำลังทหารอย่างหนัก รัสเซียได้ติดตั้งขีปนาวุธที่สามารถจัดการ กับนิวเคลียร์ ไปยังแคว้นปกครองตนเอง หรือพื้นที่ปกครอง และเป็นฐานสำหรับกองเรือบอลติกของรัสเซียและท่าเรือปลอดน้ำแข็งเพียงแห่งเดียวตลอดทั้งปี การปะทะกัน เล็กน้อยเคยเกิดขึ้นมาก่อนในภูมิภาคนี้ ดังนั้นเมื่อเกิดสงครามในยุโรปคาลินินกราดจึงเป็นจุดที่อาจเกิดความผันผวนได้เสมอ
เป็นเครื่องเตือนใจว่าการรุกรานยูเครนของรัสเซีย และการระดมมวลชนอย่างเข้มข้นเพื่อตอบโต้ของตะวันตก มักจะเสี่ยงทำให้ความตึงเครียดเลวร้ายลงนอกยูเครน
ในฝั่งตะวันตกเรามักจะลืมมันไป แต่ก็มีหลายอย่างที่ยังค้างคาหลังจากการล่มสลายของสหภาพโซเวียตในช่วงต้นทศวรรษที่ 90 และมันอยู่ที่นั่นในแผนที่ #Kaliningradและ#Transnistriaเป็นเพียงมรดกที่ชัดเจนที่สุดที่อาจจุดชนวนความขัดแย้งระหว่างรัสเซียกับนาโต้ https://t.co/A6B2Cag58o— Dave Keating (@DaveKeating)
สิ่งที่ทำให้เกิดความขัดแย้งในครั้งนี้คือการที่ลิทัวเนียบังคับใช้มาตรการคว่ำบาตรของสหภาพยุโรปต่อรัสเซียหลังจากช่วงเปลี่ยนผ่านที่ยาวนานหลายเดือน เนื่องจากคาลินินกราดไม่ได้เชื่อมต่อโดยตรงกับส่วนที่เหลือของ รัสเซีย จึงได้รับเสบียงส่วนใหญ่จากเส้นทางบกหรือทางทะเล ผู้ประกอบการรถไฟของลิทัวเนียประกาศเมื่อสัปดาห์ที่แล้วว่าจะไม่อนุญาตการขนส่งสินค้าที่ถูกคว่ำบาตรเช่น ผลิตภัณฑ์เหล็กและวัสดุก่อสร้างผ่านลิทัวเนียไปยังคาลินินกราดอีกต่อไป
รัสเซียกล่าวหาลิทัวเนียว่าทำการปิดล้อม โดยกระทรวงต่างประเทศของรัสเซียเตือนถึงการตอบโต้ที่“ปฏิบัติได้” “ทั้งลิทัวเนียและสหภาพยุโรปได้รับแจ้งผ่านคณะผู้แทนทางการทูตในกรุงมอสโกว่าการกระทำดังกล่าวเป็นสิ่งที่ยอมรับไม่ได้ และควรยกเลิกขั้นตอนต่างๆ และสถานการณ์จะกลับสู่แนวทางที่ถูกต้องตามกฎหมาย” มาเรีย ซาคาโรวา โฆษกกระทรวงการต่างประเทศรัสเซียกล่าวเมื่อวันพุธตามสื่อของรัฐ “หากทำสิ่งนี้ไม่สำเร็จ แน่นอนว่าการเคลื่อนไหวตอบโต้จะเป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้”
ลิทัวเนียกล่าวว่านี่ไม่ใช่การปิดล้อม และพวกเขากำลังตรวจสอบเพิ่มเติมและปฏิบัติตามกฎการคว่ำบาตรที่ทุกรัฐในสหภาพยุโรปตกลงกันไว้ “ประการแรก การพูดถึงการปิดล้อมคาลินินกราดเป็นเรื่องโกหก ประการที่สอง ลิทัวเนียกำลังปฏิบัติตามมาตรการคว่ำบาตรของสหภาพยุโรปที่มีต่อรัสเซีย เนื่องจากการรุกรานและทำสงครามกับยูเครน” นายกรัฐมนตรี Ingrida Šimonytė ของลิทัวเนียกล่าว เฉพาะรายการที่ถูกลงโทษเท่านั้นที่เป็นเป้าหมาย อาหารและยายังคงเคลื่อนที่ได้ และการเดินทางของผู้โดยสารยังคงดำเนินต่อไป นอกจากนี้ คาลินินกราดยังสามารถรับสินค้าจากรัสเซียทางทะเลได้อีกด้วย
ในขณะเดียวกัน สหภาพยุโรปได้พยายามลดระดับความรุนแรงลงและกำลังดำเนินการตามแนวทางเพื่อดำเนินการตรวจสอบ “ด้วยวิธีที่ชาญฉลาดและชาญฉลาด” โจเซป บอร์เรลล์ หัวหน้านโยบายต่างประเทศของสหภาพยุโรปกล่าว “[มี] วัตถุประสงค์สองประการ: เพื่อป้องกันการหลบเลี่ยงการลงโทษ; และไม่กีดขวางการจราจร ทั้งสองสิ่งนี้น่าจะเป็นไปได้ และเรากำลังดำเนินการอยู่” บอร์เร ลกล่าว
เบื้องหลังของความขัดแย้งนี้คือสงครามทำลายล้าง ของรัสเซียในยูเครน ซึ่งมอสโก ได้ ปิดกั้นยูเครน อย่าง ถูก กฎหมาย ทำลายเศรษฐกิจของประเทศและความสามารถในการส่งออกอาหารไปยังส่วนอื่น ๆ ของโลก ในขณะเดียวกัน พันธมิตรสหรัฐฯ และยุโรปกำลังพยายามหนุนยูเครนผ่านการส่งมอบอาวุธและลงโทษรัสเซียผ่านการคว่ำบาตรในขณะเดียวกันก็พยายามหลีกเลี่ยงการเผชิญหน้าโดยตรงกับเครมลิน แต่แผนที่ยุโรปมีบริเวณตึงเครียด มากมาย ที่อาจลุกลามเป็นไฟลุกลามมากขึ้น ความกังวลที่ใหญ่ที่สุดคือหนึ่งในประเด็นเหล่านั้น เช่น คาลินินกราด ที่ทำให้รัสเซียเผชิญหน้าโดยตรงกับกลุ่มประเทศ NATO
ด้วยเหตุผลหลายประการ — สงครามของรัสเซียในยูเครนเป็นสงครามครั้งใหญ่ — เป็นไปได้ว่าอีกนานที่จะเกิดขึ้น ถึงกระนั้น สงครามในยูเครนได้แสดงให้เห็นถึงความเปราะบางของสถานภาพที่เป็นอยู่ของยุโรป
“พวกเขาต้องการทดสอบการตอบโต้ของ NATO หรือการเปิดใช้งานมาตรา 5 หรือไม่? นั่นเป็น คำถามมากกว่า [a] สำหรับเครมลิน” Dalia Bankauskaitė ผู้อาวุโสนอกถิ่นที่ศูนย์วิเคราะห์นโยบายยุโรป (CEPA) และศาสตราจารย์แห่งมหาวิทยาลัยวิลนีอุสในลิทัวเนียกล่าว “แต่สถานการณ์ ใช่แล้ว แนวรบด้านตะวันออกเต็มไปด้วยความเสี่ยงและภัยคุกคาม เพียงเพราะเรามีสงครามในยุโรป”
ทำไมคาลินินกราดถึงลุกเป็นไฟในตอนนี้ แต่ (อาจจะ) ไม่มีอะไรเกิดขึ้น
ลิทัวเนีย โปแลนด์ และประเทศอื่นๆ ในภูมิภาคต้องจัดการความสัมพันธ์อย่างระมัดระวังกับคาลินินกราดและเครมลินเป็นเวลาหลายปี แต่การบังคับใช้มาตรการคว่ำบาตรของลิทัวเนียและการตอบโต้ของรัสเซียนั้นอาจเป็นอันตรายได้ ส่วนใหญ่เป็นเพราะเมื่อใดก็ตามที่มอสโกวและประเทศในกลุ่มนาโต้มีการปัดฝุ่น สิ่งต่าง ๆ สามารถบานปลายได้แม้ว่าจะไม่ได้ตั้งใจก็ตาม และทุกฝ่ายมีเล็กน้อยที่จะได้รับแรงกดดันเพิ่มขึ้น
สำหรับรัสเซีย มันเป็นเรื่องสมเหตุสมผลที่จะสร้างกลิ่นเหม็นและโฆษณาเกินจริงถึงผลกระทบของการคว่ำบาตรของชาติตะวันตกต่อชาวรัสเซีย 430,000 คนหรือมากกว่านั้นที่อาศัยอยู่ในคาลินินกราด รัสเซียต้องการหันเหความสนใจจากสงครามในยูเครน และขายชาติตะวันตกในฐานะศัตรูและผู้รุกรานต่อสาธารณชนชาวรัสเซีย และประธานาธิบดีวลาดิมีร์ ปูตินของรัสเซียอาจพยายามใช้แรงเสียดทานเพื่อสร้างความสงสัยในสังคมตะวันตก และพยายามทำลายเอกภาพของประชาชนในขณะที่สงครามยูเครนยืดเยื้อ
มอสโกอาจคว้าช่วงเวลาพิเศษนี้เช่นกัน ปฏิทินที่กำลังจะมีขึ้นเต็มไปด้วยกิจกรรมที่รัสเซียไม่ได้รับเชิญ แต่อาจรู้สึกไม่พอใจ สหภาพยุโรปเพิ่งให้สถานะผู้สมัครสหภาพยุโรปแก่ยูเครนและแม้ว่ากระบวนการขึ้นสู่ตำแหน่งที่ยาวนานจะตามมา แต่ก็เป็นสัญลักษณ์ทางการเมือง เยอรมนีกำลังเป็นเจ้าภาพจัดการประชุมGroup of Seven ในบาวาเรียสุดสัปดาห์นี้ ตามมาด้วยมาดริดที่จัดการประชุมสุดยอด NATO ครั้งใหญ่ ซึ่งพันธมิตรจะเปิดเผยแนวคิดเชิงกลยุทธ์ — โดยทั่วไปคือแผน 10 ปี — ซึ่งสงครามของรัสเซียมีอิทธิพลอย่างมาก
“ภาพรวมคือรัสเซียกำลังพยายามเพิ่มแรงกดดันให้กับชาติตะวันตกเช่นกัน แต่ก็ยากเสมอที่จะใช้วิธีทางทหาร ดังนั้นพวกเขาจึงใช้วิธีอื่น เช่น การบิดเบือนข้อมูล และอื่นๆ” มาร์ติน เฮิร์ต นักวิจัยจากบริษัทกล่าว ศูนย์ระหว่างประเทศเพื่อการป้องกันและความมั่นคง และอดีตเจ้าหน้าที่กลาโหมเอสโตเนีย
รัสเซียไม่สามารถใช้วิธีการทางทหารได้จริง ๆ เพราะไม่สามารถเผชิญหน้ากับนาโต้ได้ในขณะนี้ ตามที่ Hurt ชี้ให้เห็น ในบางแง่มุมบริเวณทะเลบอลติกมีความตึงเครียดน้อยกว่าเมื่อ 6 เดือนที่แล้ว เนื่องจากรัสเซียได้นำกำลังและความสามารถจำนวนมากไปใช้ทำสงคราม และไม่น่าจะกลับมาอยู่ในสภาพที่ดีกว่า ซ้าย.
นั่นทำให้คำขู่ของรัสเซียที่ตอบโต้ลิทัวเนียพร้อมกับคำขู่อื่นๆ ที่คล้ายคลึงกันดูกลวงๆ แม้ว่ารัสเซียจะมีเครื่องมืออื่นๆ เช่น ข้อมูลเท็จและแรงกดดันทางเศรษฐกิจ อย่างน้อยลิทัวเนียก็ใช้เวลาหลายปีแล้วในการแยกตัวจากก๊าซของรัสเซียแต่ก็มีโครงข่ายไฟฟ้าร่วมกัน แม้ว่าลิทัวเนียจะกล่าวว่าจะเตรียมพร้อมหากมอสโกตัดขาด
ลิทัวเนียและรัฐบอลติกอื่นๆ (ลัตเวีย เอสโตเนีย) ต่างก็ตระหนักถึงข้อจำกัดทางทหารของรัสเซียในปัจจุบันเช่นกัน แต่พวกเขาก็ไม่ได้ประเมินภัยคุกคามของมอสโกต่ำเกินไป และก่อนการประชุมสุดยอดของ NATO ก็เป็นเวลาที่ดีที่จะทำเรื่องนี้ ลิทัวเนียและประเทศอื่น ๆ ในฝั่งตะวันออกของนาโต้เป็นผู้สนับสนุนยูเครนที่แข็งกร้าวที่สุดและก้าวร้าวที่สุดที่ต้องการลงโทษรัสเซีย ประเทศเหล่านี้มองว่าการรุกรานของรัสเซียเป็นการยืนยันถึงภัยคุกคามที่ปูตินยังคงแสดงออกมาในรูปแบบที่ประเทศนาโต้อื่นๆ อาจไม่ทำเช่นนั้น คาลินินกราดเป็นอีกหนึ่งเครื่องเตือนใจถึงความเสี่ยงเหล่านั้น
ชี้แจง 24 มิถุนายน 15.00 น:พาดหัวข่าวก่อนหน้านี้อ้างถึงคาลินินกราดเป็นวงล้อม มันเป็นกึ่ง exclave
